ТСЖ
- это общественная организация, и весь груз контроля за ее деятельностью ложится на плечи членов товарищества.
Государственные органы осуществляют по сути номинальный контроль соответствия деятельности ТСЖ его целям. Если наличие предприимчивого и нечестного председателя дополняется безынициативными жильцами, проконтролировать деятельность ТСЖ невозможно, да и никому не нужно. Однако при определенной степени мобилизации жильцов сделать деятельность товарищества прозрачной довольно просто. Среди наиболее эффективных методов контроля – ревизия и аудит.
В соответствии со статьей 150 ЖК РФ, ревизионная комиссия обязана не реже одного раза в год проверять финансовую деятельность ТСЖ, а именно:
- наличие утвержденных смет доходов и расходов;
- правильно ли составлена смета доходов и расходов, а также обоснованны ли расчеты по конкретным видам доходов и расходов;
- своевременно ли представляются сметы доходов и расходов на утверждение собственникам помещений;
- достоверно ли составлена отчетность по исполнению сметы доходов и расходов;
- каковы на основании первичных документов (выписок банка, кассовых отчетов; авансовых отчетов) фактические поступления денежных средств и их расходование;
- какие тарифы применяются для оплаты жилья и коммунальных услуг;
- как распределяется экономия, полученная ТСЖ от оплаты за коммунальные услуги.
По результатам проверки ревизионная комиссия составляет отчет о деятельности ТСЖ, который доводится до сведения общего собрания членов товарищества.
Аудит
Аудиторская проверка проводится на основании договора, заключенного между аудиторской компанией и ТСЖ. Аудитор (группа аудиторов) изучает необходимые документы по ведению финансово-хозяйственной деятельности (бухгалтерскую и налоговую отчетность, первичные документы, договоры, счета, уставные документы), берет необходимые пояснения.
После проверки документов жильцам предоставляется отчет и аудиторское заключение, в котором описаны ход работ, выявленные замечания и нарушения, имеющиеся злоупотребления, дается юридический анализ деятельности, применение тарифов и, конечно, рекомендации.
От проведения аудита в товариществе конкретную пользу получают все заинтересованные стороны — и правление, и председатель, и бухгалтерия, и, конечно же, сами жильцы.
Проведение аудиторской проверки отражает правильность или ущербность ведения финансово-хозяйственной деятельности, использования имущества ТСЖ, позволяет получить рекомендации по улучшению эффективности работы и пресечь злоупотребления.
Эффективным методом контроля ТСЖ является деятельность ревизионной комиссии и независимого аудитора. Если комиссия – это те же собственники, то аудитор – наемная компания. Для выявления возможных проблем в деятельности ТСЖ целесообразно проводить аудит не менее раза в год. С отчетами и ревизионной комиссии, и аудитора имеют право ознакомиться все собственники.
Перечень услуг:
- Проверка бухгалтерского и налогового учета с целью выявления налоговых нарушений и налоговых рисков.
- Проверка полученных доходов – произведенных расходов на соответствие утвержденной смете.
- Выявление расходов, не заложенных в смету, либо превышающих ограничения по смете, проверка их целесообразности, выявление необоснованно завышенных расходов.
- Выявление платежей сомнительным поставщикам - подрядчикам.
- Представление сгруппированных данных по статьям расходов за отчетный период в табличной форме для ТСЖ и Управляющих компаний.
- Составление проекта сметы расходов – доходов на предстоящий год для утверждения его на общем собрании.
- Расчет и обоснование тарифов для собственников жилья.
- Анализ финансового положения ТСЖ, выявление признаков несостоятельности (банкротства).
- Подтверждение достоверности отчета правления ТСЖ.
Проверка сметы доходов и расходов. Как это выглядит на практике.
1. Подготовительный этап
- Сбор документов :
Мы запрашиваем в ТСЖ следующие документы:- Утвержденная смета доходов и расходов за проверяемый период.
- Протоколы заседаний общего собрания членов ТСЖ, где смета была утверждена.
- Копии договоров, заключенных ТСЖ (управление, обслуживание, подряд).
- Платежные документы (квитанции, банковские выписки).
- Акты выполненных работ (в наличии).
- Изучение нормативной базы :
Знакомимся с уставом ТСЖ, где могут быть прописаны особенности составления и положений сметы, а также положения Жилищного кодекса РФ.Прежде чем приступить к проверке сметы, нужно убедиться, что деятельность ТСЖ соответствует его уставу. В частности, важно проверить:
Цели создания ТСЖ;
Полномочия правления и председателя;
Порядок принятия решений;
Финансовые обязательства членов ТСЖ.
2. Анализ доходной части сметы
Доходы ТСЖ- это Платежи от членов ТСЖ: Проверяем правильность начисления взносов на содержание общего имущества, капитальный ремонт и прочие обязательные платежи. Нам нужно убедиться что суммы соответствуют утвержденной смете и решениям общих собраний.
Доходы от аренды: Если ТСЖ сдает в аренду нежилые помещения или использует иные способы получения дохода, проверьте наличие соответствующих договоров и правильность учета этих доходов.
Прочие доходы: Например, штрафы, пени, субсидии от государства и т.п. Убедитесь, что они правильно учтены и отражены в отчетности. Далее
- Сравнение плановых и фактических доходов :
- Сопоставить поступившие платежи от собственников запланированными.
- Проверяются, соблюдаются ли установленные тарифы (например, за содержание общего имущества).
- Проверка источников доходов :
- Посмотрите, поступили ли дополнительные доходы (сдача в аренду общего имущества, проценты по депозитам).
- Сопоставить данные с бухгалтерскими регистрами и платежными документами.
3. Анализ расходной части сметы.
Расходы на содержание и ремонт общего имущества: Здесь важно проверить, насколько расходы соответствуют запланированным суммам и реальным потребностям дома. Особое внимание уделите таким статьям, как:
Оплата коммунальных ресурсов (водоснабжение, отопление, электроэнергия);
Услуги по уборке и благоустройству территории;
Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений.
Административные расходы: Сюда входят зарплаты сотрудников ТСЖ, налоги, бухгалтерские услуги и прочее. Убедитесь, что эти затраты обоснованы и соответствуют установленным нормам.
Резервные фонды: Некоторые ТСЖ создают резервные фонды на случай непредвиденных расходов. Проверьте, как формируются и используются эти средства.
Прочее: Любые другие статьи расходов должны быть тщательно проанализированы на предмет их обоснованности и соответствия утвержденной смете.
- Сопоставление запланированных и фактических расходов :
- Выявить отклонения от заявленной сметы.
- Проверка обоснованности расходов :
- Проверить наличие договоров и подтверждающих документов (акты выполненных работ, накладные, счета).
- Убедиться, что расходы соответствуют следующим критериям в смете (например, расходы на ремонт, оплату коммунальных услуг).
- Проверка соответствия затратным рыночным ценам :
- Сравнить стоимость услуг/товаров с рынком.
- Выявление необоснованных или нецелевых расходов :
- Наблюдались, не направлялись ли средства на цели, не предусмотренные сметой и уставом.
4. Проверка платежной дисциплины
- Анализ аккуратности и полноты поступлений со стороны собственников жилья.
- Проверка наличия задолженности перед поставщиками и поставщиками.
5. Проверка целевого использования средств.
- Сравниваем текущие расходы с утвержденной годовой сметой и уставными органами ТСЖ.
- Выявляем случаи возможного нецелевого расхода средств.
6. Проверка правильности бухгалтерского учета .
- Сравниваем данные сметы с бухгалтерскими регистрами.
- Убеждаемся в правильности отражения операций, границ с доходами и расходами.
7. Анализ соблюдения нормативных актов
- Проверка, ненарушения норм Жилищного кодекса РФ, законодательства о бухгалтерском учете и налогах.
- Убеждаемся , что решения, переносимые сметы, осуществлены в рамках общего соглашения.
8. Подготовка итогового отчета
- Составляем отчет о в котором описываем: выявленные несоответствия, рекомендации по устранению недостатков.
- Выводы о соответствии сметы.
Такой подход обеспечивает всестороннюю проверку деятельности ТСЖ в части сметы доходов и расходов.
